在国际贸易中，货物原产地具有重要地位，它是商品的“经济国籍”。世界各国（地区）根据不同“经济国籍”适用不同的税率和贸易措施，因此原产地对于确定商品在国际贸易中应享有的待遇具有决定性作用。

本文将梳理原产地证的主要类型、认定规则及典型案例。

01 原产地证书类型
原产地证书（CERTIFICATE OF ORIGIN）是出口国的特定机构出具的、证明出口货物为该国家（或地区）原产的官方文件。

通俗来说，原产地证明是各国（地区）依据相关原产地规则签发的证明商品原产资格的“护照”，也是进口国实施关税政策和贸易管理的依据。

原产地规则
指各国（地区）为确定货物原产地所制定的法律法规及行政措施。国际层面主要依据：

世界贸易组织（WTO）《原产地规则协议》

《经修订的京都公约》

分类：优惠原产地证 vs. 非优惠原产地证
1.优惠原产地证
主要用于享受进口国关税减免等优惠待遇。例如：

普惠制原产地证书（FORM A）：适用于对40个发达国家出口的产品

《亚太贸易协定》原产地证书

《中国—东盟自由贸易协定》

《中国—巴基斯坦自由贸易协定》

《中国—智利自由贸易协定》

《中国—新西兰自由贸易协定》

《中国—新加坡自由贸易协定》

《中国—秘鲁自由贸易协定》

《海峡两岸经济合作框架协议》

《中国—哥斯达黎加自由贸易协定》

这些证书依据双边或多边协议中的原产地规则签发，用于区域经济集团或贸易安排中的关税优惠政策。

2.非优惠原产地证
主要用于无关税减免的目的，如征税、贸易统计、反倾销、政府采购等。

非优惠原产地（non-preferential origin）：是指不适用优惠贸易待遇的货品的原产地。
非优惠原产地证书：俗称一般原产地证书或普通原产地证书，英文名称为Certificate of origin，简称CO。
非优惠原产地规则: 是一个国家（地区）根据实施的海关税则和其他贸易政策需要，由本国（地区）立法自主制定的原产地规则。

常见类型包括：

一般原产地证书（CERTIFICATE OF ORIGIN）

加工装配证书（CERTIFICATE OF PROCESSING）

转口证书（CERTIFICATE OF RE-EXPORT）

02 原产地认定规则
根据WTO《原产地规则协定》，主要有两种认定标准：

（一）完全获得标准
产品完全在一个国家（地区）生产或开采，不涉及其他国家的任何加工，即可认定为该国（地区）原产。

例如：采矿、农业收获、天然资源开采等。

（二）实质性改变标准
若产品在多个国家参与制造，应以最后完成实质性改变的国家为原产地。适用于涉及加工、制造的商品。

“实质性改变”的判断方法主要有三种：

①税则归类改变标准
如果加工后产品的税则编号（通常以HS编码前四位为基准）发生变化，即可认定发生了实质性改变。

②制造或加工工序标准
若加工工序足以赋予产品新特性或基本用途，也可视为实质性改变。

③从价百分比标准
若加工过程中所增加的价值超过产品总值的一定比例（如30%），则可认定为本国产品。

需要注意：简单的分装、贴标、清洗、包装等行为通常不构成实质性改变。

03 案例分享
案例一：关于美墨加协定（USMCA）的原产地认定
2025年4月，美国政府宣布“对等关税”政策，部分符合USMCA规则的墨西哥工厂商品可享关税豁免。但例如汽车和钢铝类产品仍须缴纳原有关税。

USMCA原产地判定标准包括：

①完全来自或产自成员国内的产品；

②使用非原产材料但在成员国内全部生产，并符合附录4-B的特定规则；

③完全使用原产材料且在成员国内生产；

④对部分产品（如服装类）设有例外条件。

若商品使用了中国等非成员国产材料，则需判断是否符合“实质性改变”，具体要求包括：

税则归类改变；

区域价值含量（RVC）标准：交易价值法≥60%、净成本法≥50%；

综合评估标准；

微量成分规则等。

提示：企业即便已在墨西哥设厂，也不能自动享受USMCA优惠。应深入研究原产地规则及美墨关务制度，合理规划供应链布局。

原文链接：USMCA 原产地规则

案例二：关于半导体“原产地”认定
2025年4月，中国半导体行业协会发布《关于半导体产品“原产地”认定规则的紧急通知》，明确：

集成电路的原产地按“税则归类改变”原则确定；

流片地（晶圆制造地）即为原产地；

封装工序不影响原产地认定。

建议所有集成电路产品在报关时，均以“晶圆流片工厂”所在地作为原产地进行申报，确保申报合规。

结语
原产地证书不仅关乎关税优惠，更关乎通关合规与风险管理。熟悉原产地规则及认定标准，是每一位外贸人必备的基础技能。

面对全球贸易格局变化、区域协定增多、原产地监管趋严，建议企业结合自身供应链实际，提前规划、合理布局原材料采购与生产环节，确保享受最大程度的贸易便利。

如需进一步了解各类FTA原产地规则，或需协助办理原产地证书，可联系专业机构进行合规咨询。