商标海外注册快速审查制度探析
近年来,随着我国商标品牌战略的深入实施,为了推进商标注册便利化改革、完善商标审查体制机制、提高审查效率,国家商标局采取了一系列举措,大幅缩短了商标审查周期。与此同时,随着“走出去”战略的推进,越来越多的中国企业开始进行海外商标布局,海外商标申请量快速增长。
那么,各国的商标审查机制是怎样的?本文将梳理海外商标注册周期的基本情况,并重点介绍部分国家或地区的快速审查程序,为有意出海的国内企业提供参考。
一、海外商标审查周期现状
目前,全球可注册商标的国家和地区接近200个,受制于发展水平、审查机构设置、人员与技术条件等因素,各地商标审查周期差异显著。
例如,菲律宾、秘鲁等国一般需要1-2年完成商标注册,欧盟、英国等审查时间较短,有时半年内即可完成。而如阿根廷、安哥拉等国家则需3年左右,孟加拉国的情况则更复杂,该国商标有效期为7年,但部分商标申请超过5年仍未核准,甚至到有效期届满仍未完成注册。
在企业产品不断更新迭代、海外布局节奏加快的背景下,冗长的注册周期显然无法满足实际需求。因此,加快商标审查节奏,成为企业的迫切诉求。
二、海外商标快速审查制度概览
(一)什么是快速审查?
在大多数国家,商标申请通常依照“先申请、先审查”的顺序进行。但在某些国家或地区,申请人可通过符合一定条件或提供特殊理由,申请快速审查,从而打破常规排队流程,提前取得商标权利。
(二)快速审查的意义
1.确保合法使用
尽早获得商标权有助于企业在进军海外市场时,避免潜在侵权风险。部分经销商在合作前会要求提供当地商标注册证明,若无法提供,极有可能失去代理机会。
2.制止他人非法使用
若在申请审查期间发生侵权行为,尚未注册成功的商标难以提供法律保护。若能加速获得商标权,将有助于及时采取维权措施,减少企业损失。
(三)典型国家的快速审查制度
1、欧盟:欧盟商标快速审查的英文是Fast track examination,不需要向欧盟知识产权局缴纳额外的快速审查费用,但是需要满足以下条件:
(1)申请人必须居住在欧洲经济区,否则,需指定当地的合法代理人;
(2)申请保护的商标不是集体商标或者证明商标;
(3)商标申请中未要求进行成员国或者欧盟查询;
(4)关于优先权(Priority)和在先权(Seniority),需:
  ①不要求优先权或在先权;
  ②若要求优先权或在先权,在审查过程中能够从欧盟TMview数据库中获取优先权或在先权的商标信息;
  ③若要求优先权或在先权,但是相应的优先权或在先权的商标信息不在欧盟TMview数据库中,则必须提交相关证明文件;
(5)若要求展会优先权的,则必须提交相关证明文件;
(6)申请的商标类型为文字商标、图形商标、立体商标或声音商标;
(7)若申请商标为图形商标或立体商标,则不能指定颜色;
(8)若申请商标为图形商标、立体商标或声音商标,则必须提供相应的附件;(9)申请保护的商品或服务必须是欧盟知识产权局数据库中的规范项目;
(10)需按照官方规定及时缴纳注册官费;
(11)如果商标申请所使用的语言不是欧盟5种官方语言(英语、法语、德语、意大利语、西班牙语)之一时,申请人必须接受欧盟知识产权局提供的官方语言翻译。
从欧盟知识产权局所列的要求中可以看出,对申请人来说最核心的主要是需要从欧盟知识产权局数据库中选择规范的商品项目,并且及时向欧盟知识产权局缴纳注册官费。
根据欧盟知识产权局发布的2018年年度报告,通过常规审查程序的申请,平均可以在申请后21天左右公告,在5-6个月内完成注册。通过快速审查程序的申请,平均可以在申请后9天左右公告,在4-5个月以内完成注册。从该数据可以看出,虽然欧盟商标的常规审查程序所需的时间已经很短,但是快速审查程序还能在此基础上进一步缩短商标审查注册的周期。
2、美国:美国商标快速审查的英文是Petition/Request to Make Special,意思就是向美国专利商标局提出快速审查的特殊请求。提出快速审查请求需要向美国专利商标局说明需要进行快速审查的特殊理由,美国专利商标局对理由进行审查后决定是否有必要进入快速审查程序。请求快速审查的常见情形包括:
(1)商标申请人发现有商标侵权行为或者潜在侵权行为,需要尽快获得商标权;
(2)商标申请人涉及诉讼程序,而该商标申请的结果会对诉讼产生直接或者重要影响;
(3)商标申请人需要尽快获得本国注册,以便作为基础在他国提交注册申请;
(4)商标申请人原先已经注册过商标,但是由于疏忽未提交使用证据或者未提交续展申请导致商标失效,而就相同商标提交注册申请。
3、日本:日本商标有两种快速审查程序,分别是Fast track examination和Accelerated examination。
如果通过Fast track快速审查程序,相比常规商标审查程序可以提前2个月左右获得审查结果。该快速审查需要满足以下条件:
(1)商标申请指定保护的是类似商品和服务审查指南、商标法实施条例、商标注册用商品和服务国际分类表(尼斯分类)中的规范商品。即使指定保护的商品和服务与规范的商品和服务仅仅存在细微的差异,商标申请也不能进行快速审查;(2)在日本特许厅开始进行审查之前,未对商品或服务进行修改;
(3)申请商标不能是非传统商标;
(4)申请商标不能是通过马德里国际注册指定保护的商标;
如果商标申请满足以上快速审查的条件,该申请将自动进入日本特许厅的快速审查程序,无需另行提出快速审查申请。
如果通过Accelerated examination快速审查程序,可以在2个月左右获得审查结果。非传统商标和马德里国际注册指定保护的商标,不适用该服务。申请快速审查程序的常见情形包括:
情形一:申请人或被许可人正在就商标申请指定保护的部分商品或服务使用商标或已经做好准备即将使用商标,有尽快获得商标权的紧迫性。满足以下条件之一的可视为有紧迫性:
(1)发现第三方未经许可正在或者即将在相同或类似商品上使用相同或近似的商标;
(2)申请人收到第三方发来的关于使用申请商标的警告函;
(3)第三方希望从申请人处获得商标许可使用权;
(4)申请人已经就该商标向其他国家或地区的商标主管机关提交注册申请;
(5)申请人需要基于该商标申请提交马德里国际注册申请;
情形二:申请人或被许可人正在就商标申请指定保护的全部商品或服务使用商标或已经做好准备即将使用商标。
情形三:申请人或被许可人正在就商标申请指定保护的部分商品或服务使用商标或已经做好准备即将使用商标,并且指定保护的商品属于类似商品和服务审查指南、商标法实施条例、商标注册用商品和服务国际分类表(尼斯分类)中的规范商品。
4、韩国:韩国商标快速审查的英文是Preferential examination,也可以叫做优先审查。商标申请人可以在递交申请时要求进行快速审查,也可以在提交申请后但是尚未进入审查阶段时尽早要求进行快速审查。申请快速审查需要向韩国特许厅说明需要进行快速审查的特殊理由,韩国特许厅对理由进行审查后决定是否有必要进入快速审查程序。现阶段韩国商标常规审查需要12个月左右,而快速审查仅需要2个月左右即可获得审查结果。请求快速审查的常见情形包括:
(1)第三方在没有正当理由的情况下使用与申请商标相同或近似的商标;
(2)商标申请人正在或即将在商标申请指定保护的商品或服务上使用申请商标;(3)商标申请人收到关于申请商标的警告函;
(4)商标申请人需要向他人发送警告函;
(5)商标申请人已经以该商标申请为基础取得马德里国际注册;
(6)申请商标是中小企业申请的集体商标;
(7)商标申请人办理外国商标申请时要求该商标申请的优先权并且需要告知外国商标主管机关该优先权商标申请的后续情况;
(8)已注册商标因未续展失效而就相同商标和商品重新提出注册申请。
5、马来西亚:马来西亚商标快速审查的英文是Expedited examination,常规的情况下需要约10-12个月才能获得商标审查结果,快速审查可以在6个月左右获得审查结果。如果需要办理快速审查的,需要商标申请人在申请日起4个月内向马来西亚知识产权局提出,有时间限制。需要提交法定声明书说明需要快速审查的特殊理由,马来西亚知识产权局审查后决定是否可以进入快速审查程序。申请快速审查的常见理由包括:
(1)商标注册申请涉及国家利益或者公共利益;
(2)申请人发现有侵权行为或者潜在侵权行为。
三、结语
从以上分析可以看出,海外商标快速审查主要有两种渠道。
第一种是通过满足官方要求的一些形式条件而进行的快速审查(Fast track examination),最主要的特点是要求商标申请要尽量简单,比如需要从当国的规范商品列表中选择商品、商标类型最好是传统的商标、尽量不要声明优先权等,主动给审查员的工作提供便利条件。这种快速审查程序不用说明需要快速审查的特殊理由,对申请人来说相对简单,能够在一定程序上缩短商标审查的周期。
第二种是通过说明特殊理由而进行的快速审查(Petition to Make Special/ Accelerated examination/ Preferential examination/ Expedited examination),最主要的特点是申请人需要向商标主管机关说明需要快速审查的特殊情形,比如申请人已经投入实际使用需要尽快获得商标权以确保自身合法使用、发现有侵权行为需要尽快获得商标权以便及时采取有效的维权措施、收到第三方的侵权警告函需要尽快获得商标权进行抗辩等,需要向商标主管机关证明获得商标权对申请人的紧迫性。这种快速审查程序对申请人来说负有举证责任,最终是否能够进入快速审查程序需要根据商标主管机关的判断而定,申请该程序有一定难度,但是能够大幅度缩短商标审查的周期。需要注意的是,并不是每个国家或地区都有快速审查机制,需要视具体国家而定。企业在走向海外的过程中,如果遇到需要尽快取得商标权的情况时,不妨了解下目标国是否有快速审查机制,以及申请快速审查的前提条件、经济成本、预期效果,然后根据快速审查的必要性和可实施性决定是否提出快速审查申请。在当今高速发展的社会,时间就是企业的生命,如果能够通过快速审查程序帮助企业节省商标获权时间,哪怕是短短一个月,也许就能够给企业带来巨大的市场机遇。