出口企业反倾销应诉准备清单
一、背景说明
近年来，随着全球贸易保护主义升温，中国出口产品频繁成为反倾销调查的目标。据WTO统计，中国连续多年为全球遭遇贸易救济措施最多的国家。反倾销不仅关乎单笔出口业务，更直接影响企业在目标市场的持续出口能力、客户信任、利润空间，甚至企业品牌声誉。
很多出口企业面临的问题是：“立案了，怎么办？”“材料要准备哪些？”“怎么配合律师答卷？”因此，制定一份系统化的应诉清单，成为企业风险管理的基础动作。
二、清单适用对象
本清单特别适用于以下群体：
面对或预判可能遭遇反倾销调查的出口制造企业
外贸企业、OEM/ODM工厂、跨境B2B平台商家
企业法务合规团队、国际业务负责人
外贸服务机构、行业协会、反倾销顾问机构
涵盖国家包括：美国、欧盟、印度、巴西、澳大利亚、墨西哥、土耳其、加拿大等主要中国出口市场。
三、应诉全流程准备清单（中英双语）
1⃣ 调查启动前的基础准备（Pre-filing Preparation）
| 项目 | 内容 | 英文对照 |
|---|---|---|
| 出口产品清单 | 产品名称、规格、用途、HS编码 | Product List (with HS Code) |
| 客户与市场分布 | 主要出口客户信息与市场结构 | Customer & Market Overview |
| 销售合同样本 | 合同原件、翻译版本 | Sample Sales Contracts |
| 企业组织信息 | 公司架构图、股东结构、工厂介绍 | Company Structure & Ownership Info |
| 财务信息初步准备 | 三年收入表与利润表草稿 | Preliminary Financial Statements |
建议在正常出口过程中就保留这些资料副本和电子档，避免临时搜集。
2⃣ 正式应诉阶段材料（Documents Required after Case Filing）
| 材料类型 | 内容细化 | 英文对照 |
|---|---|---|
| 调查问卷（最核心） | WTO格式问卷，包含生产、销售、财务等详细数据 | Anti-dumping Questionnaire |
| 三年财务报表 | 审计报告、损益表、资产负债表 | Audited Financial Reports |
| 成本结构分析 | 单位成本、人工、原材料、分摊费用明细 | Cost Breakdown by Product |
| 生产流程与产能 | 工艺流程图、生产线描述、设备资料 | Production Process & Capacity |
| 出口单据汇总 | 报关单、运单、发票、合同样本 | Export Documents (Customs, Shipping, Invoice) |
| 关联企业披露 | 是否与其他公司有关联（如同一控股或交易关系） | Related Party Disclosure |
| 销售价格与比对 | 出口价格与内销价格对比分析 | Price Comparison Sheet |
注：如果企业未应诉，将可能被认定为“无合作意愿”，直接适用最高替代国税率（Adverse Facts Available, AFA）。
3⃣ 内部协同与法律准备（Legal & Internal Response Setup）
| 环节 | 内容描述 | 英文对照 |
|---|---|---|
| 授权代理文件 | 授权律师或顾问代表企业答辩 | Power of Attorney |
| 内部专班建立 | 法务、财务、销售多部门联合应对 | Internal Working Group |
| 统一口径输出 | 对外回应口径、媒体应对预案 | Unified Communication Strategy |
| 预算安排 | 律师费、翻译费、应诉成本预算 | Legal & Admin Budget Plan |
| 时间管理 | 截止时间列表、责任人分配 | Timeline & Deadline Tracker |
四、常见应诉误区提醒
只提交部分材料或数据不真实：极易被调查机关认定为不合作，适用惩罚性税率；
内部部门缺乏协作：销售、财务数据不一致，导致提交问卷被驳回；
未提前规划出口策略：长期依赖单一市场、客户结构单一，增加合规风险；
建议企业建立“应诉资料年度归档机制”，将平时出口文件系统化保存。
