作为全球最大经济体之一，欧盟（EU）不仅是商品与服务的自由贸易区，更是实施统一贸易与关税政策的区域性力量。本文系统梳理其进出口政策、配额制度、贸易救济措施（双反）与外资投资审查框架，为有意出口或投资欧盟市场的企业提供权威参考。

一、欧盟关税政策（Tariff Policy）
1.关税制度简介
欧盟设有统一的关税同盟（EU Customs Union），成员国对非欧盟国家实施统一的共同对外关税（Common External Tariff, CET）；

欧盟对内部成员国之间的商品实行零关税、无配额、无边检。

2.关税分类与税率查询
欧盟采用HS编码系统，并在此基础上使用自有的TARIC编码（Integrated Tariff of the European Communities）；

关税税率视产品种类不同而异，例如：

电子产品税率较低（0%-6%）；

农产品及服装类税率较高（10%-20%）；

有配额的产品如大米、糖、牛肉等实行混合税。

欧盟TARIC关税查询系统：https://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp

二、进口配额与许可证制度
欧盟对部分敏感性商品实施进口配额或配额关税政策（Tariff Quotas）；

商品主要包括：农产品、纺织品、钢铁、某些来自特定国家的原材料；

非欧盟国家的某些高风险产品需取得进口许可证（Import License）。

欧盟配额管理机构为欧盟委员会贸易总司（DG Trade），并由各成员国执行发证与监管职能。

三、出口管控与贸易救济措施
1.出口管控（Export Control）
欧盟严格管控军品与军民两用技术（Dual-use items）出口；

出口至受制裁国家（如伊朗、俄罗斯）时，需遵循欧盟对外贸易限制清单（EU Sanctions List）；

欧盟成员国出口敏感技术或战略物资，需申请特别许可证。

欧盟对外出口管制信息平台（DUeS）：https://ec.europa.eu/trade/import-and-export-rules/export-from-eu/dual-use-controls/

2.反倾销与反补贴措施（双反法规）
欧盟是世界上最活跃的贸易救济实体之一；

所有来自非欧盟国家的进口商品，若被发现以低于正常价格倾销，或享受不公平补贴，即可能受到调查；

欧盟主要双反调查对象包括：中国、印度、俄罗斯、土耳其等。

重点领域：钢铁、铝制品、光伏组件、化学品、纺织品、陶瓷制品等。

欧盟贸易救济总览平台（EU Trade Defence）：https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/trade-defence/index_en

四、欧盟外资审查制度（FDI Screening）
1.成员国审查机制 + 欧盟协调机制
虽然外商投资由各成员国单独管理，但自2020年起，欧盟引入《欧盟外资审查协调框架条例》（Regulation (EU) 2019/452），建立统一审查标准；

审查重点为：国防安全、关键基础设施、人工智能、半导体、能源、金融、健康等领域。

2.针对中国投资的特别关注
欧盟对中国资本在高科技、基础设施和能源等战略领域的投资较为审慎；

多个成员国（如德国、法国、意大利）已加强其国家层面的审查法规；

投资建议通过当地法律顾问进行前期尽调。

欧盟FDI监管法规介绍：https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-external-investment-policy/investment-screening_en

五、实务建议与市场对策
使用TARIC系统精准查询税率与通关要求；

出口欧盟需关注CE认证、REACH、ROHS等技术标准和合规门槛；

出口战略性产品或涉敏感国家需检查欧盟制裁清单；

若产品涉价格优势显著，提前做好反倾销预警准备；

赴欧投资需了解当地审查规则，建议与欧盟法律专家配合推进；

合理利用原产地协议（如中欧地理标志协定、欧盟GSP+）降低关税负担。

本文适用于计划出口至欧盟27国、设立欧洲分销网络或布局投资的企业团队。