在全球贸易竞争日益加剧的当下，反倾销与反补贴调查已成为各国用以保护本国产业的重要政策工具。尤其对出口企业而言，了解并应对这些规则，已成为国际市场布局中的核心环节。

本文将系统梳理“双反”措施的定义、全球主要经济体的实施政策，以及中国出口企业的应对策略，为跨境业务发展提供权威指导。

一、什么是反倾销与反补贴？
反倾销（Anti-Dumping）：当一个国家发现他国出口商以低于公平市场价值的价格向其市场销售产品，且对本地产业造成实质性损害，就可以发起反倾销调查，并在确认倾销行为后征收反倾销税，以恢复公平贸易环境。

反补贴（Countervailing Duties）：如果一个国家政府通过财政补助、税收优惠、低息贷款等形式支持出口企业，导致该国商品在国际市场形成不公平竞争优势，受影响国家可以实施反补贴措施，征收反补贴税进行应对。

二、全球主要经济体的“双反”法规概况
1.美国
主管机构：美国商务部（U.S. Department of Commerce） 和 国际贸易委员会（USITC）

特点：程序完备、启动频率高，对中国出口产品发起双反调查较多，尤其集中在钢铁、化工、机械设备等行业。

法规依据：Tariff Act of 1930（修订版）

2.欧盟
主管机构：欧盟委员会贸易总司（DG Trade）

特点：重视程序合规性和透明度，近年来倾向于与WTO标准保持一致。

欧盟“双反”数据库访问网址：
https://trade.ec.europa.eu/tdi/

3.印度
主管机构：印度商工部反倾销局（DGTR）

特点：印度近年来成为中国商品被“双反”最多的市场之一，尤其针对纺织品、太阳能电池、化工品等。

法规依据：《反倾销与反补贴规则（1995）》

4.巴西、加拿大、澳大利亚等国
也设有专门反倾销调查机关，调查程序一般包括立案、初裁、终裁、复审四个阶段。

对中国出口存在一定审查敏感性，尤其在政策补贴明确的行业。

三、中国企业常见涉“双反”领域
钢铁与铝制品

光伏产品（如电池组件）

化工品（聚酯、聚氯乙烯、甲醇等）

家电、轮胎、机械零部件

四、中国出口企业的应对策略
1.提前做好贸易合规自查
审查自身价格体系、与政府关系、是否存在可能被认定为补贴的行为。

尽量避免通过价格战取得市场份额。

2.善用WTO规则与双边机制
在遭遇不公调查时，可通过行业协会或商务部启动WTO争端解决程序。

对部分国家可寻求反倾销豁免谈判。

3.主动应诉 vs. 替代国裁定
应对反倾销调查时，主动应诉并提交真实成本数据，有利于获得较低税率。

中国企业若不应诉，常被适用“替代国裁定”，税率显著提高。

4.构建本地化运营体系
在目标市场设立组装厂或仓储中心，可规避部分“双反”政策适用。

发展跨国供应链体系，提升抗调查能力。

五、总结
随着全球贸易保护主义抬头，反倾销与反补贴调查将成为企业“走出去”必须面对的常态挑战。中国出口企业应从战略角度出发，重视贸易政策合规、提升产品附加值、开展本地化运营，通过积极参与全球规则制定与自我提升，构建更具竞争力与韧性的国际市场体系。